《中华人民共和国红十字会法》和江苏省《实施办法》都明确规定，红十字会要“开展救灾准备工作”。常州市红十字会在市政府的领导和支持下，在省红十字会的具体指导下，根据实际情况，认真做好应急工作，现将有关情况报告如下：

一、 基本情况

1、健全机构，明确职责

常州市红十字会下属有二市五区红十字会和20个红十字会员单位，应急工作面广量大，情况也错综复杂。为了加强应急工作的领导，市红十字会、辖市、区红十字会和红十字会员单位都建立了领导小组。负责日常工作的领导任组长。市红十字会由孙育林副会长，马绿萍秘书长，李义惠会计组成领导小组，孙育林副会长任组长。

加强应急工作，主要是在自然灾害发生事件时能有效地参与救灾、救助、救援，减少、减轻在灾害中人民群众生命财产遭受的损失，能尽快地组织起灾后重建。为此，我们明确了领导小组人员的职责。即在灾害或突发事件发生时，领导成员必须在第一时间赶到现场，一方面指挥组织抢救工作，一方面要及时调查取证，报告灾情，使救援工作有序进行。对于灾情报告不能错报、漏报。

2、设立备灾仓库，存储备灾物资。

今年，市政府在给市红十字会安排办公用房的同时，给红十字会配备了300多平方米的备灾仓库。市红十字会安排专人负责管理仓库，物资存放有序，进出物资都建有帐目，定期检查盘点。我市红十字会的备灾仓库在防治非典、救助南方水灾、支援云南地震灾区和扶贫帮困、送温暖等到工作中都发挥了积极的作用。

3、开展救护培训，提高应急救护能力。

应急卫生救护培训涉及各行各业，千家万户，为了确保培训质量，做到规范服务，我们重点抓了三项工作：

一是加强培训工作的管理和领导。市红十字会设置了“应急救护培训中心”，专门负责应急急救培训工作。培训中心共有11人组成。目前，培训中心机构健全，人员固定，队伍稳定。二是严格实行培训内容规范化。教材以红十字会编印的“初级卫生救护培训教材”为主，有救护新概念，现场的、徒手的，具有可操作性的基本急救技术（现场心肺复苏术、气道异物梗阻急救法、创伤止血、包扎、固定、搬运方法等），常见意外伤害及危重病症处理等。培训重视操作方法和操作技能训练，又结合行业特色适当增加教学内容，从而满足了卫生救护的需要。三是注重效益，提高培训质量。救护培训是救人的工作，教学质量的好坏是抢救成功与否的关键。为此，市红十字会非常重视培训的教学质量。市红十字会副会长负责教学工作，同时聘请了经省红十字会培训，具备应急培训教师资质的教员，组成一套高水平、高质量的教学班子。任课老师在培训前就共同研究制定教学计划，严格做到统一教学计划，统一质量标准，统一考核发证的 “三统一”要求。科学把握培训工作各个环节，确保培训质量。同时，为使学员更快，准确、熟练掌握救护技能，市红十字会购买了模拟人、宽屏幕彩电、VCD、录像机、黑板、应急救护挂图等，采取电化教学，理论和实践相结合的教学方法，使教学形式更生动、更形象。

全市在省级公路沿线建立了23个红十字卫生救护站，配备了医护人员，救护器材和所需药品，并且定期进行检查、考核。

溧阳市红十字会根据发展生态城市、旅游城市的需要，在较大规模的5家旅游农庄建立了红十字会，并建立了应急救护点。救护站、点在突发事件中为保护人的健康和生命发挥了积极作用。

4、加大宣传力度，普及防灾避险知识。

在人们的社会生活中，经常会遇到天灾、人祸等灾害，如车祸，中暑、触电、溺水、突发心脑血管等疾病，由于现场无医务人员，使伤员得不到及时救治或处置，常常延误了抢救时间而增加了伤员的痛苦，甚至造成伤残或死亡。为了增强广大人民群众自我救护的意识，提高自我救护的能力。市红十字会充分利用纪念“世界急救日”，119消防日等活动，用宣传版面，张贴宣传画，开展知识竞赛，进行实际演练等方法，宣传防灾避险知识。同时投入必要的经费，购置安全防护用品，设置警示标志，引起人们警觉，从而有效防止各类意外伤害事故的发生。

二、常州市红十字会自然灾害及突发公共事件应急预案（附后）

三、体会

责任重于泰山。加强应急工作是建设“三个文明”的需要。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，在突发性灾害和事件时，开展救助、救护、救援工作是红十字志愿者义不容辞的职责，每个红十字工作人员和志愿者都要常备不懈，所以救灾准备工作是红十字会的日常工作，要有计划、有重点、规范有序地做好。

但是红十字会的人力、财力等救灾条件是有限的，必须在市政府、市民政局、卫生局等有关部门的领导、协调下，主动参与、积极配合，尽职尽责，才能更好地发挥作用。

市红十字会的工作人员和志愿者都要认真学习，刻苦锻炼以过硬的思想、过硬的技能，团结协作，共同为防灾、救灾作出贡献。